"فاو": 97% من البلدان الإفريقية تتخذ خطوات لإدماج المساواة في قطاع الزراعة

وجد تحليل أجرته منظمة الأغذية والزراعة أن 38% من أحدث المساهمات المحددة وطنيًا في إفريقيا تشير إلى النوع والمجموعات المهمشة الأخرى في القطاعات الزراعية مقارنة بنسبة 9% من المساهمات المحددة وطنيًا السابقة، وأن 97% من البلدان النامية التي قدمت برامج العمل الوطنية تقوم بدمج النوع الاجتماعي.

وأكدت "فاو" في بيان نشره موقعها الرسمي، أن عدم المساواة بين الجنسين هو عائق قوي أمام العمل المناخي لأنه يحظر المشاركة في إجراء التغييرات والتكيف مع تغير المناخ.

وأشار بيان "فاو" إلى أنه في الوقت الذي تنفذ فيه البلدان مساهماتها المحددة وطنياً (NDCs) وخطط التكيف الوطنية الخاصة بها، فإنها تتخذ خطوات لمعالجة النوع الاجتماعي، وأنه وفقًا للشبكة العالمية لبرنامج العمل الوطني، فإن 97% من البلدان النامية التي قدمت برامج العمل الوطنية تقوم بدمج النوع الاجتماعي، ويشتمل نحو 2/3 على إشارات إلى أنشطة بناء القدرات بشأن تقاطع النوع الاجتماعي وتغير المناخ للمسؤولين الحكوميين وأصحاب المصلحة في التكيف.

وبناءً على هذا الزخم، جمع برنامج SCALA المشترك بين منظمة الأغذية والزراعة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي وشبكة PCCB التابعة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة من الحكومة والمجتمع المدني من أجل تبادل الخبرات في تنفيذ العمل المناخي المستجيب للنوع الاجتماعي.

وسلطت المناقشة الضوء على الإنجازات التي تحققت على المستويين الوطني والمحلي وركزت على الخبرات من جميع أنحاء إفريقيا، وكان من الواضح أن معظم البلدان تتخذ خطوات لإدماج المساواة بين الجنسين والإدماج الاجتماعي في برامج عملها الوطنية في ما يتعلق بعمليات الميزانية والتخطيط للتنفيذ في قطاع الزراعة، ومع ذلك، كان هناك مجال لتحقيق المزيد.

وأوضح وينيفريد ماسيكو، من وزارة النوع الاجتماعي والعمل والتنمية الاجتماعية الأوغندية، أن بلاده قامت بالفعل بالكثير من العمل لإدماج النوع الاجتماعي في سياساتها، مثل رؤية أوغندا 2040 والاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر وبرنامج الزراعة الذكية مناخيا (2015-2025).

عززت هذه السياسات الوطنية الاهتمام المتزايد بالتقدم في التنفيذ داخل القطاع الزراعي المرتبط بالمساهمات المحددة وطنيًا وخطط العمل الوطنية، مما جعل الخطط أكثر شمولاً وحساسية للنوع الاجتماعي.

وشارك بيتر رايت، من منظمة CARE USA ومقرها في النيجر، الدروس المستفادة حول مشاركة المرأة في الحكم المحلي لتعزيز الحلول المستدامة والتحويلية في الزراعة، وأوضح كيف تعمل منصات أصحاب المصلحة المتعددين كمساحة مفتوحة تسهل المفاوضات بين مختلف الجهات الفاعلة حول ممارسات الزراعة الذكية مناخيًا، والأنشطة المدرة للدخل.

وسلط الضوء على كيفية قيام جمعيات الادخار والقروض القروية بتحسين الحوكمة داخل منصات أصحاب المصلحة المتعددين من خلال تعزيز المهارات القيادية والفنية، والمهارات الإدارية، والمساءلة، والمناصرة.

ومن خلال منصات أصحاب المصلحة المتعددين، ظهرت قناة لمشاركة المرأة في التخطيط والحوكمة على المستوى المحلي، وبالتالي المساهمة في النهوض بأولويات المساهمات المحددة وطنيا وتنفيذ خطط العمل الوطنية في النيجر.

وأوضحت شناز برمان، من المبادرة التعاونية لإصلاح الميزانية في إفريقيا (CABRI) أن هناك أوجه تشابه في الأساليب والأدوات التقنية المستخدمة في الميزانية المراعية للمنظور الجنساني والميزانية المستجيبة للمناخ.

وقدمت برمان أمثلة على التعاون التقني من خلال وضع علامات على الموازنة وتسجيل الدرجات لكل من علامات الموازنة الجنسانية وعلامات موازنة المناخ لضمان الاتساق وبناء الوعي في تخطيط الميزانية وتمويلها.

وفقًا لبحث أجرته ريبيكا ريوالد، من منظمة أوكسفام أمريكا في دول إثيوبيا وغانا ونيجيريا وتنزانيا وبوركينا فاسو: هناك حاجة إلى تحسين القدرات على المستوى الحكومي لتنفيذ الموازنة المستجيبة للنوع الاجتماعي، وأن هذه القدرة المعززة ضرورية لضمان أن الميزانية المراعية للمنظور الجنساني تلبي احتياجات المزارعات الريفيات.

علاوة على ذلك، هناك حاجة إلى آليات المساءلة لضمان تعميم مراعاة المنظور الجنساني في جميع مراحل دورة الميزانية، بحيث تسمح الموازنة على المستوى المحلي باتباع نهج تصاعدي للخطط والميزانيات، مما يسهل الاستجابات الأفضل لاحتياجات المجتمع.

ويستند تحليل "فاو" إلى المناقشات التي عُقدت خلال ندوة عقدت عبر الإنترنت، حول "تعميم المساواة بين الجنسين في عمليات الميزانية والتخطيط لتعزيز تنفيذ أولويات القطاع الزراعي في المساهمات المحددة وبرامج العمل الوطنية" والتي نظمها برنامج SCALA الممول من IKI بالشراكة مع شبكة PCCB التابعة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.